河海相通，水漲潮落，這是一百多年前，孫中山先生在《建國(guó)方略》中提出的建設(shè)平陸運(yùn)河設(shè)想。一百多年來(lái)，廣西各層級(jí)研究論證、踏勘調(diào)研接續(xù)推進(jìn)，先后完成了《平陸運(yùn)河規(guī)劃報(bào)告》等研究工作。

百年夢(mèng)想，走向現(xiàn)實(shí)。2022年3月17日，經(jīng)自治區(qū)黨委、人民政府同意，自治區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)了自治區(qū)交通運(yùn)輸廳上報(bào)的平陸運(yùn)河項(xiàng)目建議書，平陸運(yùn)河項(xiàng)目正式立項(xiàng)。

平陸運(yùn)河是我國(guó)自京杭大運(yùn)河后一千多年來(lái)的第一條運(yùn)河，是廣西內(nèi)河水運(yùn)規(guī)劃中重要的一條出海通道。作為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、廣西“一號(hào)工程”，平陸運(yùn)河項(xiàng)目的前期工作得到了國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、水利部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部委的大力支持和幫助。國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、水利部等國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)先后多次到平陸運(yùn)河現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)研，指導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。目前，平陸運(yùn)河各項(xiàng)專題研究工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)中。

4月，受自治區(qū)交通運(yùn)輸廳的委托，廣西工程咨詢集團(tuán)負(fù)責(zé)平陸運(yùn)河社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)估工作。

接到任務(wù)后，公司迅速抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立評(píng)估小組專班，開展收集原始資料、審閱相關(guān)文件等相關(guān)工作。并邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)5位資深專家組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入挖掘項(xiàng)目存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)敏感點(diǎn)，全力開展平陸運(yùn)河社穩(wěn)評(píng)估相關(guān)工作。

充分調(diào)研：深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研掌握第一手資料

評(píng)估小組開展調(diào)研走訪

平陸運(yùn)河穩(wěn)評(píng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。在召開正式評(píng)估會(huì)議之前，評(píng)估小組統(tǒng)計(jì)分析了平陸運(yùn)河沿線社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)敏感點(diǎn)分布情況，并與專家進(jìn)行了討論研究，挖掘潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注了群眾訴求較多的橫州市新福鎮(zhèn)，及征地拆遷量較大的欽州城區(qū)兩個(gè)關(guān)鍵區(qū)域。

評(píng)估小組進(jìn)行電話回訪

隨后，評(píng)估小組分工合作，一方面聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各級(jí)單位、基層組織，針對(duì)新福鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研工作；另一方面，針對(duì)欽州城區(qū)大量團(tuán)體及個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查記錄進(jìn)行電話回訪。

召開調(diào)研會(huì)

4月27日，在與各相關(guān)單位充分溝通基礎(chǔ)上，公司組織專家和有關(guān)單位代表，深入橫州市新福鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。并召開座談會(huì)，專家與當(dāng)?shù)馗骷?jí)機(jī)關(guān)單位、社區(qū)等基層組織重點(diǎn)對(duì)移民安置、生產(chǎn)生活等風(fēng)險(xiǎn)敏感點(diǎn)充分交換了意見，進(jìn)一步收集了當(dāng)?shù)厝罕姷脑V求。

上下同心：社穩(wěn)報(bào)告順利通過(guò)評(píng)估

得益于平陸運(yùn)河沿線各級(jí)單位大力支持，在實(shí)地調(diào)研考察、電話回訪等大量工作基礎(chǔ)上，4月28日，平陸運(yùn)河社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估會(huì)召開。受疫情影響，為全面保障項(xiàng)目沿線各單位對(duì)項(xiàng)目的關(guān)注和訴求得到充分表達(dá)，自治區(qū)、南寧市、欽州市各級(jí)單位上下同心、協(xié)調(diào)合作，分別設(shè)立了主會(huì)場(chǎng)、南寧分會(huì)場(chǎng)、欽州分會(huì)場(chǎng)，部分單位代表通過(guò)視頻會(huì)議參會(huì)。

召開評(píng)估會(huì)

會(huì)上，專家與各單位代表對(duì)項(xiàng)目潛在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)敏感點(diǎn)進(jìn)行了充分討論。自治區(qū)黨委政法委等主要單位代表深入探討了針對(duì)平陸運(yùn)河項(xiàng)目存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的可行性措施，各分會(huì)場(chǎng)參會(huì)單位結(jié)合所收集到的當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾徒ㄗh也紛紛發(fā)表了觀點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)與會(huì)專家及各級(jí)單位的充分研究討論，平陸運(yùn)河社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告順利通過(guò)評(píng)估。

平陸運(yùn)河是融入共建“一帶一路”、西部陸海新通道、交通強(qiáng)國(guó)、新時(shí)代西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略的重大牽引工程，是建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。

項(xiàng)目建成后，將為廣西及西南地區(qū)、中南部分地區(qū)開辟距離最短的更經(jīng)濟(jì)、便捷的出海水運(yùn)新通道，對(duì)自治區(qū)及廣袤西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和開發(fā)開放具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

廣西工程咨詢集團(tuán)將緊緊圍繞國(guó)家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向，發(fā)揮智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，為政府投資決策提供全過(guò)程咨詢服務(wù)，將桂咨智慧融入百年工程建設(shè)征程中，為實(shí)現(xiàn)“平陸運(yùn)河”百年夢(mèng)想貢獻(xiàn)桂咨力量。

（供稿：黃健）